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索引號 6208001003/2018-02165 文號
發布機構 區政府辦 生成日期 2018-07-03
信息名稱 對崆峒區發展牛產業的思考

對崆峒區發展牛產業的思考

  樊曉龍

  崆峒區草畜資源豐富,是我國首例活牛類證明商標平涼紅牛的核心養殖區和加工、貿易區,2017年,被農業部確定為全國畜牧大縣,列入全國肉牛優勢區域規劃布局。近年來,崆峒區委、區政府著眼全區農業農村發展實際,將牛產業確立為全區戰略性主導產業和助農增收富民的首位產業,圍繞建設全省最大的綠色畜牧基地目標,堅持擴量提質創牌增效,加快擴張基地規模,大力推行飼草料轉化利用,健全完善服務體系,促使全區肉牛產業健康、穩定、持續發展。截至2017年末,崆峒區肉牛飼養量達到41萬頭,出欄24萬頭,牛產業總產值達到7.2億元,人均牧業純收入達到了1700元,占到農村居民人均可支配收入的20%以上,牛產業已成為廣大農民群眾增收致富的首選產業,支柱作用日趨明顯。 

  (一)肉牛養殖規模日趨壯大。崆峒區群眾素來愛養牛,回族群眾自古就有繁育和販運牛羊的傳統習慣,從明代開始,該區就是西北地區最大的牛羊集散地和隴上旱碼頭。尤其是近年來,該區堅持把實施萬千百十規模養牛工程作為主抓手,把基地建設作為做大做強畜牧產業的核心內容,持續擴張生產規模,產業集群初步形成。目前,白廟、峽門等7個民族鄉實現了肉牛養殖全覆蓋,有萬頭養牛鄉12個,千頭養牛村77個,百頭肉牛養殖社350個,10頭以上養牛戶3905戶。 

  (二)養殖小區建設快速推進。為加快農業結構調整,推進畜牧業產業化進程,走節約型發展路子,提高肉牛養殖技術和科技含量,崆峒區委、區政府科學決策,按照區域規劃發展,整鄉逐年推進的發展思路,全力推行統一規劃,聯戶修建,分戶經營,人畜分離的肉牛養殖小區建設新模式。截至2017年底,全區累計建成標準化養牛小區(場)163個,創建部級標準化肉牛養殖示范場1個,省級標準化肉牛養殖示范場8個,市級標準化肉牛養殖示范場24個。 

  (三)飼草料基地建設成效明顯。崆峒區氣候屬半干旱、半濕潤季風型大陸性氣候,平均氣溫10.3℃,年降雨量493.7毫米,適合玉米、苜蓿等優質飼草作物的生長。該區充分利用區域優勢,按照草畜并舉,農牧互促的思路,把發展旱作農業與肉牛產業緊密結合,充分利用全區28萬畝全膜玉米資源,強力推廣玉米秸稈窖貯、堆貯、袋貯技術,全區每年青貯玉米秸稈都在30萬噸以上,有效促進了農業和畜牧業的良性循環。同時,在抓飼草料轉化利用工作中,引導養殖戶改變玉米種植傳統觀念,加大糧改飼推廣范圍,在全區示范種植飼用玉米3萬畝,復種飼用玉米1萬畝。 

  (四)龍頭企業發展勢頭良好。崆峒區圍繞養牛、加工、銷售等環節,做大規模,提升效益,延伸鏈條,不斷加快市場體系建設,大力發展龍頭企業、專業合作社等新型畜牧經營主體,推行龍頭企業+專業合作社+產業協會+基地+養殖大戶+農戶的產業化經營模式,向全產業鏈要效益,建成凱灃、景興、伊通等肉牛產業龍頭企業23家(其中省級重點龍頭企業5家)、肉牛宰場5個,涉及屠宰、肉食品加工、制革、骨制品、生化制藥、冷凍儲藏6大門類,年屠宰量3萬頭,牛肉產品深加工達到1.8萬噸,年銷售總收入達到8.9億元,輻射帶動農戶5.25萬戶,全產業鏈條初具規模。已成為甘肅東部最大的牛產品加工集中區,被農業部認定為全國第四批肉牛加工示范基地 

  (五)專業市場體系不斷完善。崆峒區牛肉產品經過多年的發展,贏得了消費者的一致好評,也形成了穩定的消費群體,隨著人民生活水平的提高,膳食結構、消費習慣不斷改善,城鎮居民和農村居民家庭人均牛肉消費量持續增長,牛肉產業市場發展前景較好。同時以西開、凱灃、景興等龍頭企業為依托,加強市場營銷體系建設。目前,已形成市內以牛肉、皮毛和活牛交易市場為核心,市外以鄉村活畜交易市場為骨干的市場營銷網絡。年交易肉牛20萬頭、牛肉1.5萬噸、皮毛150萬張,形成西到新疆、青海,北到寧夏、內蒙,輻射全國20多個省(區)及俄羅斯、中東等國家的經營范圍。 

  (六)產業服務體系日趨完善。崆峒區堅持走科技興牧的路子,抓好新品種培育、疫病防治、農作物秸稈綜合利用等關鍵技術推廣,不斷提高肉牛產業發展服務水平,有力規避了群眾養殖風險。強化品質保障,通過項目配套和財政補貼等形式,建成區、鄉、村三級凍配改良點65個,每年投入70萬元,加大品種改良、短期育肥、青貯氨化等先進技術的推廣應用,年均采購優良肉牛凍精細管10萬多支,改良肉牛4萬頭以上,良種化率達到85%。制定出臺了平涼紅牛飼養管理、玉米秸稈轉化利用、肉牛品種改良、畜產品質量安全監管等地方技術操作標準18個,從生產、加工和市場等環節進行全程質量監督,確保了平涼紅牛品質,提高了平涼紅牛核心競爭力,平涼紅牛商標已獲得國家商標局注冊,唱響了平涼紅牛品牌,取得了良好效果。 

  雖然崆峒區肉牛產業取得了長足發展,產業主導地位不斷強化,科技含量不斷提高,經濟效益不斷增長,但與發展現代畜牧業的要求相比,仍存在一些困難和問題。 

  一是融資渠道窄。牛產業屬高投入、高產出行業,流動資金是其發展的重要支撐。目前崆峒區大部分內牛養殖戶、養殖企業雖具有一定的經濟實力,但由于在養殖場建設方面資金占用過大,致使流動資金十分缺乏。由于養牛生產缺乏足夠的資金支撐,小規模養牛戶(飼養10頭以下肉牛戶)只能是掙一點、投一點、規模擴一點,資金短缺嚴重制約了內牛產業的發展。 

  二是產業化程度低。缺少肉牛產業化龍頭企業,沒有規模加工企業,全區肉牛養殖主要是以農戶為基礎的超小規模分散飼養方式,肉牛養殖與加工聯接不緊密,產、加、銷脫節問題普遍存在,產品主要依靠活畜銷售和初級屠宰銷售,沒有將生產、屠宰加工、產品銷售有機結合起來,產品附加值不高,價格不穩定,養殖戶利益不能最大化。  

  三是服務體系不健全。崆峒區肉牛交易主要是以各鄉鎮集市為主,沒有標準化交易中心,交易過程中的牛源、疫情、來去方向都無法精準監控,特別是育二槽牛的過程中,購入渠道多、存欄周期短、養殖戶購買牛后落地不報告、出售不報檢,不能免疫全覆蓋,加大疫病流播風險。而且全區無牛市場分析、預警機制,牛產業只能在市場環境中跟著感覺走。 

  為了有效破解上述難題,促進肉牛產業持續健康發展,崆峒區要按照儲牛于戶、繁育并舉、創牌增效、綠色發展的思路,建立牛辦統領、平臺融資、聯盟服務、場戶并進、龍頭帶動、市場引導的牛產業發展體系,積極探索和推行黨支部+三公司一平臺+牛產業聯盟+合作社+養殖戶的牛產業發展模式,全面實施六個一工程(戶有一座暖棚牛舍、戶均一頭基礎母牛、人均飼養一頭肉牛、戶均一畝優質飼草、牛均一噸青貯飼草、戶均1萬元養牛收入),將全區建設成為全省最大的生態肉牛養殖示范區。 

  (一)牛辦統領,解決產業如何發展的問題。在區、鄉兩級組建牛產業發展辦公室,統籌產業發展規劃,落實產業扶持政策。把支部建在產業鏈上,發揮黨支部在產業引領和連接牛辦、企業、農戶三方的紐帶作用,協調經營主體和農戶落實資源資產流轉、產品交易和盈利分紅。 

  (二)平臺融資,解決資金如何籌措的問題。結合農村三變改革試點,成立三公司一平臺為牛產業龍頭企業、肉牛養殖專業合作社、養殖場(戶)產業發展進行貸款融資。積極爭取國家、省市財政性和金融性資金支持,為企業和農戶新建標準化規模肉牛養殖小區(場)、暖棚牛舍、青貯窖等基礎設施提供強大的資金支持。 

  (三)聯盟服務,解決產銷如何對接的問題。依托有影響、有實力、信譽度高的7戶牛產業市級龍頭企業、170個肉牛養殖專業合作社、17個鄉鎮獸醫站和養殖場(小區),在17個鄉鎮成立牛產業聯盟,利用手機、電腦、電子屏等網絡,及時將市場價格行情、專家遠程技術指導、政策解讀等信息發布到經營主體和農戶,通過肉牛養殖專業合作社外聯市場,內聯農戶,從市場營銷、疫病防治、新品種新技術推廣等方面為養殖場、戶提供服務,組建利益共同體。 

  (四)場戶并進,解決規模如何壯大的問題。將標準化規模養殖小區和分散養殖相結合,出臺鼓勵飼養能繁母牛的地方政策,對能繁母牛給予資金補貼,調動廣大農民和重點養殖場飼養能繁母牛的積極性,夯實養殖基礎,增強產業發展后勁。 

  (五)龍頭帶動,解決品牌如何打造的問題。繼續扶持天源、伊通、景興等現有龍頭企業做大做強,每年爭取新增1戶省級牛產業示范企業,著力提升企業規模化生產、標準化管理、集約化經營水平,把資源優勢和產業優勢轉化為市場優勢和品牌優勢,擴大平涼紅牛品牌影響力。 

  (六)市場引導,解決風險如何防范的問題。牛產業聯盟及時關注和掌握市場動態需求,適時調整牛產業發展計劃,引導經營主體和農戶隨市場價格變化掌握存欄和出欄,及時化解市場風險,提升牛產業市場收益率。     

  (作者系崆峒區人民政府辦公室干部) 

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